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新时代新使命:“四个走在全国前列”的广东赶考/郭芳 等

来源:南方   时间:2018/5/7   查看原文


  201212月,党的十八大结束不到一个月,习近平总书记第一次到地方调研,就选择了广东。之所以到广东来,就是要到在我国改革开放中得风气之先的地方,现场回顾我国改革开放的历史进程,宣示将改革开放继续推向前进的坚定决心。习近平总书记视察广东时提出了“三个定位、两个率先”的殷切期望。

  20174月,习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示,要求广东在新的起点上再创新局,希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放,为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

  今年全国两会期间,习近平总书记参加广东代表团审议,要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

  习近平总书记对广东的发展高度重视、寄予厚望。从“三个定位、两个率先”“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要指示批示精神,再到“四个走在全国前列”的新要求,习近平总书记为广东在新时代再创新优势、铸造新辉煌指明了前进方向,注入了强大动力,提供了根本遵循。

  中国共产党的发展奋斗史,就是一部不断超越自我的“赶考”史。“赶考”一直在路上。“四个走在全国前列”,是广东沉甸甸的使命与担当。广东怎样以新时代的“赶考精神”,奋力实现“四个走在全国前列”?

 

  牢记总书记的殷殷嘱托

 

  37日,人民大会堂东大厅春意盎然。习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团的审议。

  会上,李希、马兴瑞、马化腾、袁玉宇、米雪梅、黄建平、刘若鹏、李金东等8位全国人大代表,先后围绕加快建设现代化经济体系、发挥互联网经济发展优势、以党建文化引领民营企业文化建设、军民融合推动源头科技创新发展、实施美丽乡村战略等问题发表意见。

  生于20世纪80年代的袁玉宇,目前已是广东海归创业的领军人物之一。袁玉宇和他的创业团队开创的器官打印技术,被美国著名的《商业2.0》杂志评为“21世纪改变世界的六大技术之一”。他与研究团队开发的“睿膜”,成为了世界上第一个成功产业化的生物3D打印的硬脑(脊)膜。

  听完袁玉宇关于推进产业创新和人才发展的发言,习近平总书记强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。中国如果不走创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,就不能真正强大起来。强起来要靠创新,创新要靠人才。

  作为广东数千万外来工的一员,中山市霞湖世家服饰有限公司客服部总监米雪梅亲身感受着广东的快速发展。针对米雪梅谈到的问题,习近平总书记强调,将来我国也还会有三四亿人生活在农村,所以农村发展和城市化应该相得益彰、相辅相成。共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。

  习近平总书记指出,广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。习近平总书记充分肯定党的十八大以来广东工作,要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

  习近平总书记的重要讲话,对广东在新时代新起点开创工作新局面提出明确要求,体现了对广东发展全局的系统思考,寄予了对广东这片热土的殷殷重托。习近平总书记的重要讲话,是做好广东工作的宝贵精神财富、强大思想武器和科学行动指南。

  省委书记李希强调,要深刻认识肩上沉甸甸的担子,时刻牢记总书记对广东工作提出的“四个走在全国前列”的重托,以强烈的担当精神和责任意识,一条一条认真研究、一件一件抓好贯彻。要深刻认识我省存在的优势和短板,把底板加固、短板补齐,让强者更强、优者更优。

 

  奋力实现“四个走在全国前列”

 

  习近平总书记亲临广东代表团参加审议并发表重要讲话,充分肯定广东工作取得的成绩,寄望广东在新的历史起点上开创工作新局面,为广东新时代发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

  习近平总书记的殷殷嘱托,在南粤大地引起了强烈反响。320日,第十三届全国人民代表大会第一次会议闭幕,仅仅一天后,全省传达贯彻习近平总书记重要讲话精神电视电话大会在广州召开。

  会议强调,切实把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。要担当尽责、真抓实干,坚决把习近平总书记重要讲话精神落到实处,奋力做到“四个走在全国前列”。

  —要在构建推动经济高质量发展体制机制上走在全国前列。以落实党和国家机构改革任务为牵引,加大力度推进重点领域关键环节改革,着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。

  —要在建设现代化经济体系上走在全国前列。更加重视发展实体经济,深入实施创新驱动发展战略,大力实施乡村振兴战略。

  —要在形成全面开放新格局上走在全国前列。积极参与“一带一路”建设,抓住粤港澳大湾区建设的重大历史机遇,加快发展更高层次开放型经济。

  —要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。深入推进平安广东、法治广东建设,加强和创新社会治理,努力把我省打造成全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  习近平总书记对广东的厚望重托,正转化为奋不顾身、夙夜在公的工作,转化为扎扎实实、不折不扣抓落实的行动,在新起点上奋力开创广东工作新局面。

  326日,全省科技创新大会在广州召开,实现经济高质量发展、构建现代化产业体系、增创国际经济合作和竞争新优势成为重要议题。48日,全省全面深化改革工作会议在广州召开。李希强调,要牢牢把握新时代全面深化改革的着力点和突破口,为“四个走在全国前列”提供有力的体制机制支撑。

  …… ……

  一分部署,九分落实。实现“四个走在全国前列”不能停留在口号上,而是要靠干出来的。全省各地只有紧密结合自身实际,将“四个走在全国前列”转化为促进当地改革发展的思路举措,才能确保“四个走在全国前列”落到实处、取得成效。

 

  寻找“广东智慧”“广东答案”

 

  面对“四个走在全国前列”的新考题,广东需要凝聚各方力量,寻找“广东智慧”“广东方案”。

  “唯有体制机制创新走在全国前列,才能实现广东经济高质量发展。”广东省政府参事室特聘参事陈鸿宇告诉《南方》杂志记者,广东尽管发展速度比较快,但发展质量和效益不够高的问题仍然存在,同国际先进水平相比仍有差距,根源还是在于体制机制上的改革力度不够。

  “正如习近平总书记指出的,构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程,要通盘考虑、着眼长远,突出重点、抓住关键。”陈鸿宇表示,就广东的实际情况而言,要切实对照广东体制机制上存在的问题,以最优最好最先进的尺度,逐条比照,寻找差距,查明原因,明确责任,以“钉钉子精神”狠抓落实。

  “广东要建设一流的营商环境,以吸引优质的资源要素进来。广东的营商环境要对标东京湾区、旧金山湾区等,实现和国际接轨。” 中山大学岭南学院经济学系教授林江举例道,以前有企业在内地港口办事,相关负责人不在就只能在港口多停留一天,这需要花费巨额停靠费。而相同的情况在香港,只需要发一份邮件去香港海事部门,很快就会有人打电话来指导办事,这是真正的服务型政府。广东现在也正在朝着这个方向努力,缩小与国际营商环境的差距。

  “习近平总书记非常重视创新,强调使创新成为高质量发展的强大动能。这是我们创新型企业跃升发展的新机遇。”全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示,以前,中国的互联网创新都是向硅谷看齐,这几年开始出现硅谷学习我们的现象。希望中央正在规划的粤港澳大湾区,能够成为媲美美国硅谷的科技湾区。

  “习近平总书记提出了‘发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力’的重要论断。”科大讯飞高级副总裁、华南公司总裁杜兰对此深有同感,“人工智能领域对于高端人才需求大。广东可以大力引进海外高端人工智能人才和国际顶尖团队,鼓励具有行业影响力、掌握关键技术的海外杰出人才和科研机构汇集广州。”

  “习近平总书记对基层群众尤其是外来工特别关心,把人民放在心上,高度关注民生。”米雪梅到广东务工21年,她非常关心外来工子女教育,希望各级政府不断加大教育投入,满足日益增长的外来工子女的入学需求,让这些孩子能够在爸爸妈妈的身边上学,接受良好教育。享受跟爸爸妈妈在一起的幸福时光。

  “四个走在全国前列”的新考题,正凝聚着广东各方的发展思考和智慧。只有拿出更多的“广东智慧”“广东方案”,才能把广东发展的路子走对走实走好,不断创造出无愧于新时代的新鲜经验。

 

  继续用好改革开放“关键一招”

 

  广东是改革的根与魂。回顾改革开放40年的历史,广东在中国改革史上写下了浓墨重彩的一笔,创造出举世瞩目的发展奇迹。

  习近平总书记指出:“爬坡迈坎、敢于改革,广东是有传统的。”“广东在改革开放中长期走在全国前列,党中央在研究推进全国改革开放的过程中,始终注意广东的实践和经验,鼓励广东大胆探索、大胆实践。”“广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区。”

  广东发展前进的每一步,背后都蕴藏着极大的改革勇气和智慧。坚决把习近平总书记重要讲话精神落到实处,奋力实现“四个走在全国前列”,广东要继续用好改革开放关键一招。

  48日,全省全面深化改革工作会议在广州召开。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长李希强调,要以改革开放40周年为新起点,高扬改革旗帜,焕发当年“敢为天下先”的改革勇气和精神,奋力开创新时代广东深化改革发展新局面,当好践行习近平新时代中国特色社会主义思想,向世界展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口。

  日前,《省委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》已正式印发。全年将部署省各改革专项小组推进实施各领域重点改革任务40项,审议出台一批重要改革文件,新部署实施8项综合改革和专项改革试点。

  2018年,广东将聚焦当前经济社会发展的突出问题和短板,在继续推进中央和省已部署开展的试点基础上,谋划部署一批新的改革试点项目。其中,重点开展3项综合改革试点。一是在广州、深圳、汕头、东莞开展营商环境综合改革试点,率先创建营商环境建设示范城市。二是在梅州、惠州、江门、清远和佛山三水区开展乡村振兴综合改革试点,探索城乡融合发展新路径。三是在深圳、江门、肇庆开展“数字政府”综合改革试点,推进政府管理和服务模式创新。

  省委改革办有关负责人介绍,广东将继续抓好中央部署我省的49项改革试点,以及省级层面已部署开展的17项改革试点的跟进落实;鼓励各地各部门结合实际,积极开展改革试点探索,对取得的成功经验,及时部署复制推广。

  在全省全面深化改革工作会议上,省长马兴瑞要求,要把整体推进和重点突破结合起来,扭住“牵一发而动全身”的“牛鼻子”,聚焦重点领域和关键环节,找准各项改革的着力点和突破口,推深做实中央和省部署的试点任务,及时复制推广经验做法,纲举目张抓改革,更加注重系统性、整体性、协同性,打造一批叫得响、立得住、群众认可的改革品牌。

  “要加强和改善党委对全面深化改革的统筹领导,再创广东改革新辉煌。”李希强调,要发挥主要领导干部亲力亲为抓改革的示范带动作用。各级党政主要负责同志要始终以改革促进派和实干家的标准要求自己,发挥“头雁效应”,挑最重的担子、啃最硬的骨头,各分管领导要具体抓落实,切实做到敢担当、敢负责。

——转自《南方》2018415


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