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粤港澳大湾区前瞻

《台港澳文摘》2019年第7、8期  来源:《广角镜》2019. 7. 15   时间:2019/9/19   


 

本刊在广州主办的2019粤港澳大湾区战略与发展高端论坛以“创新驱动、世界湾区”为主题,邀请了来自海内外有影响力的专家、领导和业界代表,在总结相关经验的基础上,共同探讨粤港澳大湾区的战略地位与历史使命。如何以创新驱动进步推进粤港澳大湾区的经济发展与引领技术变革,如何将金融、科技、产业等这些世界级资源和要素有机组合为粤港澳大湾区创新驱动的“内核”,如何推动粤港澳大湾区三地联动的法律与制度建设以实现法治化与可持续性发展等重要议题。旨在从多角度、多层面深入解读《粤港澳大湾区发展规划纲要》,为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群提供智力支持。

中国在南海又画了一个圈

北京大学新闻与传播学院讲席教授、国家互联网信息办公室原专职副主任彭波的演讲,以“站在世界之巅——粤港澳大湾区数字科技发展战略思考”为主题,他说:中国在南海边又画了一个圈,一个更大的圈,一个激动人心的圈。粤港澳大湾区横空出世,全球关注。随着粤港澳大湾区国家战略的实施,一个世界级城市群日新月异,“一国两制”生动呈现,与“一带一路”对接融汇。更重要的是,粤港澳大湾区正成为全国甚至全球创新要素的汇集之地,成为中国数字技术的创新中心,成为数字经济的火车头和数字社会的先行地区,成为中国和世界未来前进的牵引动力。

为推动粤港澳大湾区整体战略落地,为规划大湾区数字科技发展战略建言献策,演讲通过从世界互联网五十年发展历程回顾入手,对五十年来互联网等技术引发的信息革命的关键节点、发展特征、带来的重大变革、引发的问题和挑战等进行了总结。分析了在云计算、5G、人工智能、物联网、区块链等数字技术的共同驱动下全球正加速从信息技术时代进入数字科技时代。技术关联愈发紧密,技术边界不断削弱,新兴技术相互关联、相辅相成、相互促进,数字科技推动数字经济和数字社会的形成。演讲在对纽约湾区、硅谷湾区、东京湾区和粤港澳大湾区的软硬实力进行系统对比,并详细对比深圳和硅谷的高科技发展实力后,明确了粤港澳大湾的优势与短板。最终从明确数字湾区建设战略目标、建立大科学装置、搞好基础设施和基础教育、用数字技术改造传统产业、加速数字社会建设等五个方面给出了后续粤港澳大湾区数字科技发展战略的建议。

两制和谐对接一国做到最好

清华大学国家治理研究院院长、港澳研究中心主任王振民教授说:“一国两制”本来是为了解决台湾问题而提出来的方针政策,后来根据香港和澳门的实际情况进行了补充完善,形成了“一国两制”的港澳模式,并据此成功实现了港澳的回归。与过去的统一模式相比,其主要特点是不再追求国家方方面面的统一,只在涉及国家主权安全极小领域实现统一就视为完成祖国统一大业,其他方面则允许港澳长期保持相对独立自治的状态。香港、澳门回归二十多年的实践证明,“一国两制”也是回归后处理港澳问题的最佳方案,取得了巨大成功。但是“一国”和“两制”都还有很多值得深挖的价值和红利,“两制”也应该更多合作对接。大湾区建设就是在“一国两制”框架内把“一国”之利深入挖掘利用起来,把“两制”的好处也充分发挥出来,同时构建三地“两制”协同发展的机制,把“两制”和谐对接起来,把“一国”做到最好,也把“两制”做到最好。目的是让大湾区内地九市从各方面特别是治理体系和治理能力现代化方面,尽早赶上港澳和国际,在全国率先实现全面现代化,并创制可复制经验在全国推广,为新时代形成全面开放新格局、为全国范围内全面实现现代化和中华民族伟大复兴作出独特贡献。

政府面对的五大危机类型

中国人民大学新闻学院教授徐光晋提出,今天的时代是一个新媒体时代,更是一个全媒体和融媒体时代。经过四十年的改革开放,中国的社会情境发生了的巨大的变化:一是在传播背景上,互联网的普及与社交媒体的崛起;二是在文化背景上,后现代主义的风行与传统权威的消解;三是在社会背景上,转型期社会矛盾的加剧与问题的积蓄。在新媒体环境下,信息传播也出现了一些新的特点,包括新闻的及时性与随动性并存,议论的自发性与互动性并存,观点的多元化与情绪化并存,舆论的集散性与整合性并存。

目前,中国的各级各类政府面对的危机类型主要有五大类:一是宏观危机,包括宏观的政治环境、经济环境、社会环境、金融环境等方面变化引发的危机;二是公共危机,包括自然灾害、重大事故、公共卫生、社会安全事件酿成的危机;三是管理危机,包括行政管理、人员管理、财政管理、社会管理出现的问题诱发危机;四是素质危机,包括执政能力、服务意识、办事效率、基本素质的欠缺带来的危机。而企业面对的危机中,除了宏观危机、公共危机外,其经营危机及管理危机较为突出,包括在企业在发展战略、经营策略、产品质量、内外关系出现的问题也会衍变为危机。

面对危机,政府及企业应积极进行危机管理,特别是危机中的传播管理,主动参与议程设置和议题管理,把握危机管理四个基本步骤,学会“开口说话”和“藉口说话”,通过有效的信息传播、关系管理、行为调整、形象修复等手段,有效地转危为安并化危为机。

粤港澳大湾区的历史使命

中国社会科学院美国研究所副研究员魏南枝以“国际秩序重构背景下的粤港澳大湾区历史使命”为主题,魏认为,随着科学技术进步和全球产业链的膨胀,全球化是二十一世纪的世界大势、也是人类历史发展的必然趋势。同时,我们正处于一个大发展大变革大调整的时代,世界经济中心在二十一世纪被认为已经从大西洋地区转移到亚太地区,也就是说,曾经的“中心——边缘”体系正在静悄悄地发生变化,自近代以来主导国际格局的西方国家地位不断削弱,国际秩序面临重组重构。

全球化根本的结构性弱点在于政府是每个国家的、市场却是全球性的。世界政治经济格局正在走向多元化,这种多元化本身在相当程度上标志着西方中心主义的走衰或者美国对世界领导权的减退。

在这样的国际秩序重构背景下的粤港澳大湾区的历史使命不应当再局限于物质层面的“超英赶美”,也就是模仿性的再建造一个旧金山湾区或纽约湾区;而是将西方标准规定的现代性改变为世界不同文明体百花齐放的多元现代性,探索一种更具有可持续性、更符合大多数人利益的发展路径——既要在全球性市场中成为引领技术和新经济增长方式的重要一极,又要克服全球化的根本结构性弱点,探索国家、市场与社会三者之间实现动态均衡的新模式,探索采用“人类命运共同体”的战略构架来实现伙伴型全球治理的新道路。

因此,这种历史使命不是数量意义上的,而是力求实现质的飞跃!

此次研讨会由清华大学出版社紫荆文化传播研究中心、粤港澳青年创业孵化器承办。

——摘自《广角镜》2019. 7. 15



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