粤港澳大湾区
南方时评
广东要闻
经济情态
科教兴国
百姓民生
南粤大地
数字广东
干部培训
乡村振兴
依法治国
党史党建
文化强省
体制改革
生态文明
对外开放
一带一路
健康广东

“双区”建设:打造高质量发展动力源

来源:南方日报  时间:2021/1/6

 深交所广州服务基地正式投入运行,首批建设的10家粤港澳联合实验室中有2家由广深两市共建,广深港高铁实现广深30分钟互达……

  广州和深圳,两个经济总量均超过2万亿元的超大城市,频频擦出火花。

  作为千年商都,广州商贸、教育、医疗资源基础雄厚,正加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”;作为经济特区,深圳改革动能强劲,科创氛围浓厚,正全力建设中国特色社会主义先行示范区。

  2020年10月,广州、深圳相关部门签署科技创新、智能网联汽车产业、智能装备产业、生物医药产业、基础设施、营商环境、自贸区7项合作协议,两地联动发展进入新阶段。

  双城联动,比翼齐飞。广州和深圳这两座大湾区的“双子城”,跑出了粤港澳大湾区城市互动发展的“加速度”,带动区域经济协调发展。

  河套深港科技创新合作区迎来国家药品监督管理局药品审评检查大湾区分中心、医疗器械技术审评检查大湾区分中心落户;广州人工智能与数字经济试验区重点项目开工……迈向国际科技创新中心,粤港澳大湾区建设步伐加速。

  世界知识产权组织发布的《2020全球创新指数(GII)》显示,在世界科技集群百强榜单中,深圳—香港—广州科技集群位居全球第二,仅次于东京—横滨。

  深圳湾口岸正式启用货检24小时通关通道、横琴口岸新旅检区域开通……粤港澳物资物流、人员往来进一步畅通,为服务粤港澳大湾区建设提供“黄金通道”。

  从《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》发布,到《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的实施方案》出台,深交所创业板注册制改革、设立广州期货交易所、跨境“理财通”等重大改革事项已经落地或启动实施……金融市场互联互通,助推粤港澳大湾区进一步开放创新。

  在“双区”建设的重大历史发展机遇下,广东在重点领域、关键环节稳步推进一系列建设项目,充分发挥“双区驱动”效应,加快高质量发展步伐。

  “在广深‘双城’联动、‘双区驱动’下,粤港澳大湾区带动周边的互融在深化、特色在彰显,前景可期。”国家发展改革委区域发展战略研究中心区域战略一室负责人张燕认为,广东要更加注重体制机制改革创新,全面激发新动能、培育新优势、注入新活力,奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列。

  改革开放创造了发展奇迹。在新发展格局下,广东正举全省之力推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设,以更大气魄深化改革、扩大开放,引领带动全省不断增强发展活力和动力。

  南方日报记者 昌道励

  年度案例

  广州竞逐数字经济新赛道

  “我们站在了人工智能与数字经济的风口上。”看着广州人工智能与数字经济试验区(下称“广州试验区”)加快建设,三七互娱公共事务副总裁程琳感慨道。他们在入驻广州国际金融城后,又在琶洲核心片区拍地。

  这里是广州竞逐人工智能与数字经济浪潮“主战场”。2020年初,《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》出炉,总面积约81平方公里的广州试验区首次走进大众视野,在城市中心撑起“一江两岸三片区”的空间格局。

  广州试验区几乎是广州这座超大城市发展人工智能与数字经济的最优配置:琶洲核心区有重大创新平台和数字产业龙头企业总部集聚的优势,大学城片区坐拥丰富的高校科研和人才资源,鱼珠片区加快建设以区块链为特色的中国软件名城示范区,广州国际金融城片区则有以金融贸易等现代服务业资源优势为基础,集聚了人工智能与数字经济发展关键要素。

  广州的数字雄心也得到国家的支持与肯定。2020年9月,科技部网站发出公告,支持广州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。

  政策东风下,人工智能产业新集群加速形成。仅琶洲西区就吸引了阿里巴巴、腾讯、小米等23家龙头企业在此拍地建设总部项目,总投资规模达782亿元。“唯品会搭上了广州新一轮经济发展的高速列车。”唯品会董事长兼首席执行官沈亚说。2020年7月,唯品会全球总部项目交付使用只是开始,琶洲正迎来企业入驻运营高峰。

  人工智能与数字经济的新锐企业也从广州试验区出发,走向世界。树根互联联合创始人、CEO贺东东介绍说,截至2020年11月,企业打造的工业互联网平台根云已经接入各类工业设备72万台,成功帮助德国“老牌”企业普茨迈斯特上“云”,帮助后者大幅提升生产效能。

  东风越吹越劲。根据最新出炉的广州“十四五”规划建议,广州正全力建设广州人工智能与数字经济试验区,促进“一江两岸三片区”良性互动,建设粤港澳大湾区数字经济高质量发展示范区。

  广州的快速发展,是广东人工智能产业集群发展的缩影。目前,华为、腾讯、中兴等信息产业龙头率先抢占人工智能产业高地,格力、美的、广汽等制造业巨头推进人工智能与先进制造深度融合,光启、云从、普渡科技等独角兽企业在细分领域开疆拓土。

  深圳迎来政策“大礼包”

  深冬时节,走进深圳机场,一派火热景象:航站楼内人流如潮,机场卫星厅、第三跑道等新一期扩建工程建设如火如荼……提升深圳机场容量,是落实深圳综合改革试点相关授权事项的重要举措。

  深圳经济特区迎来40岁生日之际,2020年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》(下称《实施方案》),推出27条改革举措和40条首批授权事项,支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

  “深圳实施综合改革试点,是我国坚定改革开放的宣言。”深圳大学中国经济特区研究中心主任、教授陶一桃认为,《实施方案》的出台,将推动深圳改革开放从政策试点转向制度示范,为全国制度建设作出重要示范。

  首批授权事项清单发布,涉及近百项法律法规调整,将在2022年前全部落地。

  授权和委托用地审批权、支持在资本市场建设上先行先试、优化科研机构技术转移机制……对深圳来说,这既是政策“大礼包”,更是改革“任务书”。

  深圳紧锣密鼓推动首批授权事项落实:2020年11月,深交所就《深圳证券交易所关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司向创业板转板上市办法(试行)》公开征求意见;2020年12月,《深圳市建设项目用地用林用海审批管理办法(征求意见稿)发布,用地用林用海将实现“多审合一”;今年元旦,《深圳经济特区优化营商环境条例》《深圳经济特区健康条例》《深圳经济特区排水条例》等多部法规同时施行。

  “以深圳为代表的经济特区是中国发展的先锋队。”经济特区建立40周年之际,美国著名中国问题专家、哈佛大学荣誉教授傅高义曾接受南方日报专访。他表示,经济特区要“特”下去,就要继续发扬敢为人先、勇于探索的精神,为中国科技创新和高质量发展提供更强的特区支撑。

  先行先试变成了示范引领,探索创新成为了创新引领。深圳还要以更大气魄深化改革、扩大开放,续写更多“春天的故事”。

  横琴口岸1分钟跨境通关

  自去年8月开通新旅检区域以来,横琴口岸传来新消息。新口岸澳门单牌车通关量逐月递增,2020年10—12月已连续3个月超过3万辆次,年度验放量超过20万辆次,创历史新高。

  时间回到2020年8月18日,横琴口岸新旅检区域正式开通启用。首批通关旅客到来,一水相隔珠海横琴与澳门彻底告别20年来的“两地两检”模式,开启1分钟内两地跨境的新通关时代。

  当天15时许,澳门居民杨小姐通过自助查验通道,成为新口岸启用后首位从澳门到横琴的旅客。“很开心,感觉很便捷。”从澳门到珠海,她仅用时26秒钟。另一层,首位从珠海过关前往澳门的旅客刘永健是一位澳门居民,经常往返琴澳两地,对新口岸赞不绝口,“以前过境要过两道关口、两次检查,如今证件齐全一次过关,快捷方便。”

  横琴口岸,是“一国两制”下粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标志性工程。

  新旅检区域开通后,白天横琴上班、晚上澳门休息,这样的双城生活已成为许多澳门居民的日常。“我平时住在横琴,工作在澳门,小孩也在澳门读书,现在横琴口岸通关很方便,几分钟就行了。”澳门籍旅客关先生说。

  一个新口岸,将隔水相望的横琴、澳门连成一体;一道跨境关,让两地同胞的手紧紧相牵;一种新模式,使“一国两制”生动实践落地有声。

  澳门机动车入出横琴政策于2016年12月20日正式实施,多次放宽申请条件。横琴口岸新旅检区域开通后,珠澳两地人员往来更加方便快捷。截至2020年12月底,已有超4000台单牌车在边检机关办理备案手续;仅2020年就完成备案2000余台。目前每日逾1000辆次单牌车入出横琴口岸,占口岸车辆日通关量超五成。

  “横琴口岸将迎来旅客和车流突破性增长,相信会有越来越多的澳门居民选择横琴,两地融合发展将迈上新台阶。”澳区全国人大代表、澳门归侨总会会长刘艺良充满期待。

  南方日报记者 傅鹏 王聪 梁涵 刘艳婷


友情链接: 重点学科专题数据库   学科导航数据库   《教研信息》网络版   《台港澳文摘》网络版   教学案例数据库   文献传递   统计数据库  

主办单位:中共广东省委党校(广东行政学院)图书馆

主编:杨永红   副主编:李红叶

020-83122523