粤港澳大湾区
南方时评
广东要闻
经济情态
科教兴国
百姓民生
南粤大地
数字广东
干部培训
乡村振兴
依法治国
党史党建
文化强省
体制改革
生态文明
对外开放
一带一路
健康广东

灾害损失冬种补我省农业救灾复产和冬种生产齐头并进

来源:南方日报  时间:2016/10/28
灾害损失冬种补

我省农业救灾复产和冬种生产齐头并进

2016-10-28 我有话说(1人参与)

在刚过去的10天里,强台风“莎莉嘉”和“海马”相继袭击南粤大地,对我省农牧业生产造成严重影响。据农业部门统计,全省农作物受灾面积635.35万亩,成灾面积178.58万亩,绝收面积30.23万亩,死亡牲畜3593只、家禽40.95万只,农牧业直接经济损失高达39.74亿元,对全年丰产增收带来较大压力。

今年是“十三五”开局之年,农业农村改革发展任务繁重,重点工作部署多。冬种生产作为我省农业生产的重要一造,已成为我省农业增效农民增收的一大亮点。当前,“霜降”已过,全省进入秋收冬种的大好季节,各地晚稻陆续收割,发展冬季农业生产时不我待。

为了贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议、秋冬种视频会议精神和省委、省政府关于强台风灾后救灾复产工作的部署要求,10月27日,省农业厅召开全省救灾复产暨冬季农业生产视频会议,重点部署做好当前农业救灾复产和冬季农业生产各项工作,确保完成今年农业农村经济发展各项目标任务。省农业厅厅长郑伟仪要求,各地要以对人民高度负责的担当精神,全力以赴抓好农业救灾复产各项工作,要以时不我待的责任意识,精心谋划组织好冬季农业生产。

撰文:黄进 粤农信 供图:广东省农业厅

迅速行动农业救灾复产有序开展

今年以来,全省各级农业部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府“三农”决策部署,大力落实五大发展理念,扎实做好农业农村改革发展各项工作,推动农业农村经济实现稳中有进,为全省经济社会发展大局提供了强有力支撑。

但同时,各级农业部门要全面完成全年农业农村经济发展目标任务,实现“十三五”良好开局,仍然面临不少问题和困难。特别是强台风“莎莉嘉”和“海马”相继来袭,给我省农牧业生产造成严重影响。

灾情发生后,省农业厅党组坚决贯彻落实省委、省政府救灾复产工作部署,高度重视,精心组织,全厅干部迅速行动、倾力投入,农业救灾复产工作有序开展。厅主要领导第一时间召集有关处室单位负责人召开会议,研究部署开展农业核灾和救灾复产工作。先后派出4个救灾复产工作组和3个由农业技术专家组成的农业救灾复产专家组,赶赴灾区开展救灾复产调研指导和技术指导,制定印发了主要农作物灾后管理技术指导方案和畜牧兽医救灾复产指导意见。

省农业厅还抓紧农牧业应急物资调运工作,组织和调拨应急农机具和60吨消毒药等,支持灾区开展改种补种和养殖场消毒灭原,加快农业救灾复产进度。同时,抓紧与承担农业保险的各省级保险公司协商,制定和实施快速理赔办法,指导各级经办人员加快赔付速度,解决农户复产资金来源。

加上受灾地区农业部门高度重视,主动作为,统筹资源,全力投入,目前我省农业救灾复产工作正有序推进。

接下来,各级农业部门进一步升温鼓劲,加强组织领导,落实包干责任,广泛发动群众,众志成城落实各项救灾复产工作措施,坚决打好农业救灾复产这场硬仗。重点抓好救灾技术指导,组织科技人员和产业技术体系专家深入灾区,送技术、送种苗、送服务、送温暖。加强灾区疫病防控,深入畜禽养殖场开展生产检查,迅速组织灾后动物防疫工作,做好病死动物无害化处理,全面开展消毒灭原工作。抓紧抢修灾毁设施,发挥农业机械在抗灾救灾复产中的重要作用,积极组织农机具开展农田排涝、抢运物资、补种改种等作业,争取尽快恢复生产的主动权。加强作物灾后管理,特别是加强双季晚稻灾后田间管理,努力把损失降到最低。加快灾区改种补种,组织指导群众对因灾失收的田块及时改种或补种,以弥补灾害损失。

扩面积优结构转方式提规模求突破

作为我省农业生产的重要一造,省农业厅将冬季农业生产与农业救灾复产同步推进。抓好冬种生产工作,对把握明年农牧业生产的主动权和保供给、促增收具有重要意义。特别是湛江市和粤东北七市农牧业因灾损失大,要实现全年农业农村经济任务,发展冬种生产更为迫切而重要。

为此,省农业厅及早部署安排,迅速掀起冬种生产高潮,努力夺取冬季农业生产的丰收。今年我省冬季农业生产将按照农业供给侧结构性改革的任务要求,以农业增效和农民增收为目标,突出优势特色,依靠科技进步,提高经营水平。

落实生产面积是稳定发展冬种生产的基础,今年的冬种生产要在扩面积优结构上实现新突破。因此,省农业厅要求各地立足当地实际抓好规划布局,层层分解落实任务,同时落实好各项强农惠农富农政策,积极争取加大财政和金融支持力度,充分调动农民发展冬种生产的积极性,力争扩大冬种面积。切实把工作着力点放到调整优化产品结构上来,发挥资源优势,引导农民发展玉米、马铃薯、特色蔬菜和优质瓜果,进一步优化冬种品种结构,做强特色产业,培育名优品牌,增强市场竞争力。

在转方式提规模方面,各地围绕加快转变农业发展方式的目标任务要求,采取有效措施,加快推动冬季农业生产从农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合转变。切实加强农产品市场监测预警,大力培育流通主体,发展订单生产和农产品电子商务,搞好冬种产销衔接,确保冬种产品流通畅顺、产销两旺。农业部门还将结合农村土地确权登记颁证工作,引导发展多种形式的冬种适度规模经营,建立健全农业社会化服务体系,提高冬种效益。

强科技保安全促冬种生产上新水平

强化科技支撑是提高冬种农产品质量和效益的关键,因此,各地大力推广良种良法,切实做好冬种作物新品种的推广应用。积极创建高产示范片,示范带动大面积平衡增产。积极探索推进农业机械化生产与传统农作物品种、技术的深度融合,依靠科技解决机械、品种、耕种、管理等技术问题,力争冬季农业生产中农机农艺深度融合有突破性进展。

与此同时,各地将在冬季农业生产中,大力开展农药化肥零增长行动,重点推行精准施肥、有机肥替代、新型经营主体示范带动,大力推广统防统治提高防治效果、绿色防控减轻病虫危害、高效药械提高利用率、高效低毒农药优化结构等。严厉打击制售假冒伪劣农业投入品行为,净化农资市场,为农业生产提供保障。同时,积极推进农业标准化生产,普及无公害技术,积极发展绿色食品和有机食品,创建名牌农产品,推进农业绿色发展上新台阶。

此外,秋冬季是禽流感等重大动物疫病易发高发季节,加上近期我省暴雨洪涝密集高发,重大动物疫病防控形势严峻。各地农牧部门保持高度警惕,全面落实各项防控措施,做到重防疫保安全有新突破。

今年是我省完成“十二五”高标准基本农田建设任务的最后一年,省农业厅将贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,抓住冬季的有利时机,加强组织领导,强化项目管理,加快高标准农田建设进度,确保全省在明年3月底前完成300万亩的建设任务。

同时,各地将把冬季农业生产与高标准农田建设有机结合,提高农田综合生产能力,为发展冬种生产,提高耕地复种指数和产出能力创造有利条件,促进冬种生产增产增收。

救灾复产冬种生产市县在行动

▶▷惠州

扩大冬种面积 调整优化结构

面对严峻的灾情,惠州市积极组织引导农民群众抓紧开展救灾复产工作,在落实扶持政府资金政策,协调保险理赔,加强技术指导的同时,及时谋划冬种生产,弥补灾害损失。

惠州充分发挥传统的冬种优势,以“扩面积、调结构、强技术、增效益”为抓手,早谋划、早部署、早推进,力争实现“灾害损失冬种补,全年农业农村经济平稳发展”的总体目标。一是扩面积。计划今年全市冬种100万亩,面积比去年增加1成左右,产值增加2亿元左右。二是调结构。充分挖掘地方特色资源,根据市场需求,引导农民大力发展马铃薯、叶菜、惠州梅菜、龙门芥菜等优势冬种产业,同时适当增加福田菜心、红头葱、麦豆、萝卜、蒜苗等小宗特色品种。三是强技术。采取技术培训、田头示范、媒体宣传等多种形式,加快重点技术的推广应用。四是增效益。充分发挥农业龙头企业、合作社、协会等经营组织的优势,通过“公司(合作社)十农户”等利益联结机制,大力发展订单农业,拓展冬种农产品市场。

▶▷清远

借气候地理优势发展冬种生产

清远市结合推进农村综合改革,因地制宜,科学规划,加强政策扶持,强化技术服务,优化产品结构,大力发展农业产业化品牌化,推动冬种生产初步形成了区域化、规模化、菜肥粮并举的生产格局,打造了蔬菜、油菜、绿肥、优质马铃薯等冬种主导产品,生产效益显著,成为农村经济发展和农民收入重要增长点。

清远市充分依托气候、地理和资源等优势,以市场需求为导向,突出地方特色,因地制宜科学规划推动冬种生产,形成南部地区紫云英、油菜花等观光为主,北部地区以连州菜心、阳山西洋菜等优质蔬菜品种为主的冬种生产格局,推进冬种生产健康持续发展。今年计划发展冬季农作物82.46万亩,预计比上年增加4.32万亩。

连州菜心产业规模不断发展壮大。自2011年开始,连续举办连州菜心节暨名优特农产品展销会,连州菜心已经成为珠三角地区乃至全省最受欢迎的冬种蔬菜品种之一,并远销湖南、广西等地,市场占有率迅速扩大。市场前景的看好,促进菜心产业的进一步扩大,提高了大家发展冬种菜心的积极性。连州菜心产业已发展至10万多亩,产值10亿元,受益农业人口3万多人,菜农人均年增收6300多元。阳山的西洋菜等蔬菜冬种面积达3万多亩,总产值达2.8亿元,菜农人均增收5500多元。清城区飞来峡镇去年冬季连片种植油菜花3000亩,一季游客就达20万人次,带动当地村民增收135万元。目前,全市冬种千亩以上经营主体有28家,以种植蔬菜和观光型油菜花、紫云英为主。

▶▷湛江

大力发挥农业机械主力军作用

面对自然灾害的严峻考验,湛江把推进灾后复产和秋收冬种作为当前农业工作的中心任务,全面动员协调全市各农机经营、作业主体,充分发挥农业机械的主力军作用,保障复产秋收冬种农业生产顺利高效开展,努力把灾害损失降至最小,力争实现该市全年粮食生产目标。

目前湛江市有农机具1.4193万台(套)、7007台大中型拖拉机、收割机3321台、播种机械30台、谷物烘干机20多台(套)。该市在推进复产秋收冬种农机化生产各项任务措施时,注重深入贯彻农机农艺融合理念,建立健全农机与农艺相互适应的技术体系,指导农户应用适合秋冬季农业生产的机械化技术。

湛江利用自身机械化作业的优势,组织适用机械进行抢收、抢烘晚稻,确保应收尽收、颗粒归仓。大力推广秸秆还田、农作物统防统治、开沟覆土机械化技术和经济作物水肥一体化、节水灌溉技术等,确保马铃薯、外运蔬菜等各种冬种作物稳产增效。

同时,湛江还大力推进甘蔗生产机械化技术,并拟于12月中下旬,联合省农业厅在该市举办甘蔗全程机械化现场演示会。

此外,湛江还大力推进农机深松整地作业,确保完成全年农机深松整地任务;对不宜种冬季作物的冬闲田进行机耕、除草灭虫,为明年春耕生产做好准备。

▶▷揭阳

力争晚造损失冬种补

今年揭阳的冬种生产是在遭受台风袭击,农业损失严重的情况下进行的。因此,全力以赴抓好今年冬种生产,是弥补灾害损失,实现全年农业生产目标的重要途径。

台风过后,揭阳市迅速开展救灾复产,立即对冬种生产进行规划调整,计划冬种生产面积74.41万亩,其中粮食作物26.75万亩,蔬菜43.80万亩。切实把冬种生产作为一造来抓,力争晚造损失冬种补。同时积极发动各地农民因地制宜发展优质番薯、马铃薯、食用蔬菜、加工型蔬菜等,大力扩大冬种面积。

揭阳大力引导农业龙头企业、农民专业合作组织参与发展冬种生产,做强做大冬种优势产业,推进冬种作物规模化生产,区域化布局,建设一批规模大、特色鲜明、带动效应好、竞争能力强的冬种生产产业区(带)。

同时,揭阳还积极组织农业技术人员深入生产第一线,加强对农民的技术指导和技术培训,切实做到技术到田,及时把各项栽培管理技术措施落到实处,促进作物正常生长,提高冬种质量和效益。

▶▷茂名

大力发展冬种北运菜

茂名市充分发挥得天独厚的地理和气候优势,坚持“政府推动,市场带动”策略,大力发展以北运菜为重点的冬种生产。为了抓好北运菜生产,茂名在时间安排上做到全年一盘棋,在规划晚造生产时,就开始谋划冬种生产,计划种北运菜的田块,采取提前种植晚稻,或安排种植早熟品种,不种晚稻的田块就选择种短期作物,以便及早腾出土地种植北运菜,保证北运菜早种快长,早上市。今年该市冬种生产已全面展开,全市计划面积127.2万亩,比去年增1.38万亩,其中北运菜61万亩,增1.3万亩。目前全市已播种48万亩,其中北运菜35万亩,完成计划面积6成左右。

经过多年的发展,茂名市以蔬菜、薯类、甜玉米为主导产品的冬种生产格局已初步形成,并瞄准省内外两个市场需求变化,积极调整生产结构,稳定和发展冬种生产。

另外,为了降低生产成本,提高单产,茂名还积极推广应用套种、设施栽培、机械化作业、实用新技术等节本增效措施,实现节本、省时、增收,有效提升了产品市场竞争力。

同时,茂名各级农业部门积极发挥职能部门作用,组织技术人员和专家,深入生产第一线,开展技术培训、技术指导,建立高产创建示范点,将各项增产增效、防灾减灾技术传授到田头。


友情链接: 重点学科专题数据库   学科导航数据库   《教研信息》网络版   《台港澳文摘》网络版   教学案例数据库   文献传递   统计数据库  

主办单位:中共广东省委党校(广东行政学院)图书馆

主编:杨永红   副主编:李红叶

020-83122523